幕府是中国古代官员为处理地方政务和庶务或者军务,而组建的智囊团,亦是幕僚一词的由来,两汉至唐末五代,幕府辟召兴盛,宋元两代较少、亦有所限制,明代则辟署之例亦不复多见。明亡清兴,幕府制度重新兴盛,清代幕府分两类型人员,一种是由有关连的朋友、顾问所组成的智囊团和人才库,称为师爷或幕友、幕宾,另一种则是以管理军事、粮草、军饷等幕僚组成。
幕府制度是一种用人制度,有别于吏部的遴选,而由主事者自行全权辟召,有破格任用的性质。